En Boletín Informativo Agosto 2009
Distinguidas autoridades del Gobierno de Colombia, Excelentísimos Señores Embajadores y Honorables Encargados de Negocios, Señores Representantes de Organismos Internacionales, Señores Agregados Militares y Policiales, Colonia de residentes bolivianos en Colombia, Amigos y Amigas de Bolivia.
Hace pocos días atrás se reunieron en la sede del gobierno boliviano, la ciudad de La Paz, varios Presidentes Sudamericanos para conmemorar el Bicentenario del Primer Grito libertario de América acaecido en 1809 en la ciudad de Charcas, hoy Sucre, capital constitucional de Bolivia. Sólo 15 años después, es decir, en 1825, este primer grito libertario sería secundado por la ciudad de La Paz, donde se forjó la independencia y fundación de una nueva República.
En vísperas de la celebración del 184º Aniversario de la Independencia de la Hija Predilecta del Libertador Simón Bolívar, deseo rendir homenaje solemne a las señeras figuras del Libertador y del Gran Mariscal de Ayacucho, Antonio José de Sucre, quienes tuvieron una acción decisiva para su fundación. Como reza el Acta de la Independencia, “Bolivia fue en el continente de América el ara donde se vertió la primera sangre de los hombres libres y la tierra donde existe la tumba del último de los tiranos”.
El Libertador Simón Bolívar independizó Repúblicas unidas por su historia y sus raíces civilizatorias ancestrales, desplazándose en las gestas heróicas en Boyacá, Carabobo, Pichincha, Junín, Ayacucho y Tumusla, hasta llegar al Cerro Rico de Potosí en Bolivia, llevando su hazaña a la cima más alta del mundo, aniquilando de este modo, el accionar de las fuerzas del coloniaje a cargo del Virrey La Serna.
De la Audiencia de Charcas a Bolivia, el Mariscal Antonio José de Sucre llegó a las provincias de Charcas, o provincias del Alto Perú, en calidad de Comandante del Ejército Unido Colombiano de ocupación, durante la primera semana de febrero de 1825, imbuido -sobre todo- del pensamiento de Simón Bolívar. Puso fin a un largo ciclo de movimientos insurgentes y revolucionarios y al moribundo régimen colonial que se debatía bajo el fuego cruzado de ejércitos patriotas. La presencia de las tropas libertadoras inauguró el nuevo ciclo republicano en esta parte del hemisferio, al mismo tiempo que trajo aparejada, una tendencia militarista que tuvo un importante rol político a lo largo del siglo XIX.
Antonio José de Sucre llegó al mando de más de 8.000 hombres que integraron los ejércitos del Norte. De las primeras definiciones políticas tomadas por este Jefe Militar y del espíritu autonomista y guerrero de los llamados pueblos altoperuanos, se desprende entonces la independencia política de Charcas. Al alejar las provincias de las pretensiones de sus antiguas dependencias del Virreinato de Lima y del Virreinato de La Plata, la región quedó convertida en un espacio autónomo, favorable a la vinculación regional en el corazón de Sudamérica, el factor decisivo para que el Libertador Bolívar lege su nombre a la república naciente de Bolivia.
CONTEXTO NACIONAL
Su Excelencia D. Evo Morales Ayma, Primer Presidente Indígena de Bolivia, asumió el poder nacional el 22 de enero de 2006, con el compromiso inquebrantable de servir a “todo su pueblo”, sin exclusiones, con todo su esfuerzo y toda su capacidad. En este empeño, propuso para Bolivia una “Revolución Cultural” que no es más que el ejercicio pacifico hacia la construcción de un proceso de transformaciones ideológicas y paradigmas mentales para superar las estructuras de desigualdad e inequidad social, heredados de los periodos coloniales y republicanos.
En ese marco, construye también una “Bolivia Democrática” en el que los verdaderos actores son los pueblos y sus organizaciones, abandonando el viejo esquema de la Partidocracia Representativa para ingresar a la Democracia Participativa donde el mayor exponente es “el pueblo”, lo que permitió seguir profundizando la práctica democrática, erradicar la corrupción, y virar hacia una cultura de la transparencia en la práctica política. Para ello, fueron necesarios recuperar mecanismos de control social eficaces en las organizaciones sociales de la Bolivia prehispánica, pero sobre todo, retornar a la práctica de los valores olvidados como son: el “ama sua”, “ama llulla” y “ama quella”, además del valor de la palabra, para salir de ese marasmo al que sumieron modelos y esquemas colonizantes.
CONTEXTO MACROECONÓMICO
En el plano macroeconómico, el Crecimiento Económico Promedio de Bolivia hasta el año 2005, fue del 3%. A partir del 2006 el Promedio del Crecimiento estuvo alrededor del 4.7%, alcanzándose para el 2008 un crecimiento de 6.15%. Para el presente año se estima un crecimiento superior a 4%, siendo Bolivia uno de los cuatro países de América Latina donde el crecimiento será positivo según opinión de organismos internacionales especializados en materia económica.
El ingreso per cápita promedio de Bolivia hasta el 2005 alcanzaba los 900 USD. A partir del 2006 el ingreso promedio ha superado los 1.300 USD bajo un nuevo Modelo Nacional Productivo, siendo para el último año (2008) de 1.670 USD/Habitante. Los ingresos disponibles del Tesoro General de la Nación en promedio hasta el 2005 fueron de 6.600 millones de USD. A partir de 2006 el ingreso promedio boliviano ha sido ponderado en 13.000 millones de USD, alcanzando a la fecha los 17.000 millones de USD.
En Bolivia la inversión extranjera directa promedio (IED) alcanzó hasta el 2005, los 459 millones de USD. A partir del 2006 dicho promedio se incrementó a 532 millones de USD.
Las exportaciones bolivianas promedio hasta el 2005 no superaron los 1.100 millones de USD. A partir de la gestión 2006 se tiene una exportación promedio de 4.400 millones de USD, es decir, 4 veces más que en 2005, alcanzando a diciembre de 2008 la cifra record de 6.836 millones de USD de exportaciones bolivianas al mundo.
Las Reservas Internacionales de Bolivia en diciembre de 2005 se situaban en el orden de los 1.714 millones de USD. Al mes de julio de 2009 ascendieron a 8.012 millones de USD, según registros del Banco Central de Bolivia. Por lo tanto, durante la gestión del Presidente Evo Morales Ayma se acumuló un total de 6.298 millones de USD. Cabe resaltar que en esta acumulación de reservas contribuyó de manera importante la Nacionalización de los Hidrocarburos, ya que los ingresos netos acumulados de YPFB fueron de $us 2.541 millones. Esto significa que sólo una pequeña parte de estos ingresos hubieran quedado en el país si no se Nacionalizaban los Hidrocarburos. El hecho de superar el nivel de 8.000 millones de USD de Reservas en un contexto externo adverso, es una señal de la fortaleza y la baja vulnerabilidad externa de la economía boliviana.
La Deuda Externa Pública de Bolivia que fluctuaba en los 4.290 millones de USD hasta el 2005, se ha reducido a 2.420 millones de dólares a abril de 2009.
BOLIVIA PRODUCTIVA
Los recursos económicos generados por la producción de los hidrocarburos, la minería, la agricultura y otros rubros, son reinvertidos en proyectos productivos para lograr finalmente la industrialización del país. La Bolivia Productiva permitirá la creación de empresas comunitarias y la promoción de unidades productivas de pequeña y mediana escala, generando empleos en las regiones donde se concentran los mayores niveles de pobreza.
La empresa “Jindal” de India ingresó al país como concesionario del mega-proyecto del Mutún, el mayor yacimiento boliviano de hierro, ubicado en Puerto Suárez, departamento de Santa Cruz, en el cual se invertirá 2.100 millones de USD y posibilitará a Bolivia dar el paso hacia la industrialización de una de sus materias primas.
En relación con el tema del litio, Bolivia se encuentra en este momento preparando un nuevo marco normativo “de socios y no patrones” en la que se respete la soberanía del Estado y la sociedad, y su explotación beneficie al Pueblo boliviano al abrir la nueva “era del litio” con empresas de Europa, Asia y de otros continentes que deseen trabajar en el marco de la nueva Constitución Política del Estado. En este sentido el gobierno de Bolivia construye una planta piloto para la producción de carbonato de litio que puso en ejecución con importantes inversiones públicas en el sector, con el objetivo final de industrializar este recurso en Bolivia.
NACIONALIZACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS
El 1 de mayo de 2006, el Presidente Evo Morales Ayma emitió el Decreto Supremo 28701 de Nacionalización de los Hidrocarburos “Héroes del Chaco”, en un acto histórico que demostró la voluntad política del Gobierno para recuperar en beneficio de los bolivianos uno de sus recursos estratégicos con que cuenta.
Una Bolivia soberana, que permitirá contar con un país que exige respeto a sus decisiones, evite injerencias en sus diferencias y que permita vivir en comunidad, en colectividad con humanidad y que respete a la Pachamama, en estrecha armonía con la naturaleza.
Se debe recordar que el Bono “Juancito Pinto” se paga con recursos provenientes de la Pachamama-Madre Tierra, de una parte de los ingresos adicionales que se obtiene por la nacionalización de los hidrocarburos. El pago de este beneficio a los niños y niñas que cursan del primero al quinto curso de primaria, se amplió hasta el sexto grado de primaria durante la gestión 2007.
En suma, el Plan Nacional de Desarrollo está orientado a generar transformaciones con sentido político en un momento de reconstrucción del país.
LOGROS SOCIALES
El 21 de diciembre de 2008, Bolivia fue declarada libre de analfabetismo gracias a un acuerdo de cooperación, entre el gobierno cubano que facilitó a las autoridades bolivianas su método de alfabetización audiovisual, conocido como "Yo Sí Puedo", y el gobierno de Venezuela, quién aportó con más de 8.000 paneles solares para que el programa alcance a las comunidades campesinas más remotas del girón patrio, donde los niveles de analfabetismo son los más altos, y donde en muchos casos, no se cuenta con energía eléctrica.
Después de 33 meses de campaña, la iniciativa de leer y escribir llegó a unos 827.000 bolivianos, según cifras del Ministerio de Educación y Cultura de Bolivia. El Director de la UNESCO para Educación Edouard Matoko, remarcó que el caso de Bolivia es un ejemplo de que no hace falta ser “rico” para luchar contra el analfabetismo, todo depende de dónde se ponga la prioridad y los recursos.
Durante la Sesión Substantiva del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) realizado en Ginebra, Suiza, el último 30 de julio, se aprobó por consenso, la decisión de iniciar la consulta con los “países parte” de la Convención Única de Estupefacientes de las Naciones Unidas de 1961 (enmendada por el Protocolo de 1972) la propuesta promovida por Bolivia de despenalización del “akullico” (o masticado) de la Hoja de Coca.
Con el impulso del Gobierno boliviano, se ha dado así inicio al proceso de enmienda de los incisos c) y e) del Articulo 49, de la mencionada Convención, que se refieren a que la masticación de la hoja de coca quedaría prohibida después de los 25 años siguientes a la entrada en vigor de la Convención Única de Estupefacientes. Dicho plazo culminó en el año 2001.
Esta importante decisión implica que en un periodo de dieciocho meses los países que sean parte de la Convención Única de Estupefacientes deberán pronunciarse sobre la enmienda boliviana, que busca la despenalización del masticado de la hoja de coca. En el caso de que no se presentara objeción alguna, la enmienda entraría en vigor.
Con este trascendental paso, se implementa la solicitud formal del Presidente Evo Morales, que fue presentada en marzo de 2009 al Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki Moon en la que Bolivia dio inicio al más alto nivel, una gestión internacional diplomática en defensa de la hoja de coca.
AUTONOMÍAS EN CAMIRI, SANTA CRUZ
El pasado 2 de agosto del año en curso, el Presidente Juan Evo Morales Ayma, entregó el Proyecto de la Primera Ley Marco de Autonomías indígenas y campesinas, en el ámbito de la nueva Constitución Política de Bolivia, vigente desde 1825 a un secante modelo centralista.
Este 2 de agosto podría también ser declarado como el día de la Autonomía Indígena. La Ley Transitoria de Régimen Electoral, que normará las elecciones generales bolivianas del 6 de diciembre, establece que los pueblos y naciones indígena-originario-campesinos que deseen convertir un municipio en autonomía indígena podrán elaborar su estatuto y realizar su referéndum autonómico ese mismo día de diciembre.
La norma viabiliza "la emancipación económica y política de los indígenas bolivianos". En este contexto, se debe reconocer al movimiento indígena de Bolivia que luchó por conseguir su liberación económica y política durante generaciones reconociendo su calidad de pionero en este ámbito.
RELACIONES BILATERALES
El 17 junio de 2009 en ocasión de la Visita Oficial del Canciller David Choquehuanca a Colombia, el Ministro de Relaciones Exteriores, Jaime Bermúdez Merizalde, confirmó que el comercio entre Colombia y Bolivia creció en más del 50% en el último año. La afirmación la hizo durante la suscripción de documentos de la Comisión Mixta de Cooperación y Declaración Conjunta entre los Cancilleres Bermúdez y Choquehuanca en ceremonia que tuvo lugar en el Salón Protocolario del Palacio de San Carlos.
Para el año 2008 se incrementó la balanza comercial positiva a favor de Bolivia, en comparación con el año 2007, ya que las exportaciones crecieron más que las importaciones, 62% y 55% respectivamente, registrando un valor de exportaciones de USD 210 millones y de importaciones de USD 102 millones, según datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.
La Comisión Mixta colombiano boliviana permitirá trabajar en temas como la modernización del Estado, en lo que tiene que ver específicamente con compras públicas y licitaciones. Igualmente, en la formación vocacional y técnica. El SENA viene realizando una labor importante, constituyéndose en un instrumento eficaz de cooperación que puso a disposición el Gobierno de Colombia a Bolivia.
Finalmente, quiero recordar que el próximo 6 de diciembre los residentes bolivianos en el exterior emitirán su voto para elegir al Primer Mandatario del Estado Plurinacional y a la Asamblea Legislativa Plurinacional, ejerciendo por primera vez fuera de nuestras fronteras su derecho ciudadano de elegir, con un Padrón Biométrico, moderno, actualizado, al nivel de las grandes democracias del mundo, alcanzando en esta oportunidad a cuatro países (Argentina, Brasil, Estados Unidos y España) que representaran alrededor de 200.000 sufragantes. Aspiramos que en la próxima legislatura boliviana los residentes bolivianos en todo el mundo, y particularmente en Colombia, sean incorporados definitivamente en el ejercicio pleno de la actual democracia boliviana.
Agradezco a cada uno de ustedes por realzar con su presencia la celebración del 184° Aniversario de Independencia del Estado Plurinacional de Bolivia.
M.C. MARIO ARTURO SUÁREZ VARGAS
Encargado de Negocios a.i.
